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瓣瓣同心——习大大心中的京津冀
2019年02月27日   来源:新华网  字体:【 分享到

【编前语】2月26日,京津冀协同发扬战略实施五周年。党的十八大以来,习大大总书记7次到京津冀地区考察调研,主理举行相干会议10次,对京津冀协同发扬作出一系列重要论述。让总书记高度重视的京津冀协同发扬,应该是什么样?新华社《研习实行时》推出文章,与您一起探寻。

在中国版图上,有这样一个区域:濒临渤海、背靠太岳、携揽“三北”,地缘相接、人缘相亲,地域一体、常识一脉,历史渊源深厚、交往半径相宜……这就是京津冀。

“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,却瓣瓣同心。”党的十八大以来,习大大总书记高度重视京津冀协同发扬,7次到京津冀地区考察调研,主理举行相干会议10次,对京津冀协同发扬作出一系列重要论述。

打破“一亩三分地”的战略考量

实现京津冀协同发扬,是面向未来打造新的首都经济圈、推动区域发扬体制机制革新的需要,是探索健全城市群布局和形态、为优化开发区域发扬提供示范和样板的需要,是探索生态文明建设有用路径、增进人口经济资源环境相协调的需要,是实现京津冀优势互补、增进环渤海经济区发扬、带动北方腹地发扬的需要,是一个重大国家战略,要坚持优势互补、互利共赢、扎实推动,加快走出一条科学持续的协同发扬路子来。

——2018年2月26日,在听取京津冀协同发扬专题请示时强调

着力加大对协同发扬的鼓动,自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式,抱成团朝着顶层设计的目标一起做,充分发挥环渤海地区经济协作发扬协调机制的作用。

——2018年2月26日,在听取京津冀协同发扬专题请示时强调

坚持和强化首都全国政治中心、常识中心、国际交往中心、科学技术革新中心的核心功能,深刻实施人文北京、科学技术北京、绿色北京战略,努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。

——2018年2月25日,在北京考察工作时强调

疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发扬,是一个巨大的系统工程。目标要明确,经过疏解北京非首都功能,调整经济结构和空间结构,走出一条内涵集约发扬的新路子,探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式,增进区域协调发扬,形成新增长极。

——2018年2月10日,主理举行中央财经领导小组第九次会议时的讲话

河北省、张家口市要抓住历史机遇,紧密结合实施“十三五”规划,紧密结合推动京津冀协同发扬,经过筹办北京冬奥会带动各方面建设,努力交出冬奥会筹办和本地发扬两份优异答卷。

——2018年1月23日,在张家口市考察冬奥会筹办工作时强调

雄安新区将是大家留给子孙后代的历史遗产,必须坚持“世界眼光、国际准则、中国特色、高点定位”理念,努力打造贯彻新发扬理念的革新发扬示范区。

——2018年2月23日,在河北省安新县举行座谈会时强调

经济要发扬,国家要强大,交通特别是海运首先要强起来。要志在万里,努力打造世界一流的智慧港口、绿色港口,更好办事京津冀协同发扬和共建“一带一路”。

——2019年1月17日,在天津考察时强调

五方面“一体化”

规划一体化

要着力增强顶层设计,抓紧编制首都经济圈一体化发扬的相干规划,明确三地功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题,并从财务政策、投资政策、名目安排等方面形成具体办法。

——2018年2月26日,在听取京津冀协同发扬专题请示时强调

区域基础设施一体化

推动京津双城联动发扬,要加快解开双城联动发扬存在的体制机制障碍,按照优势互补、互利共赢、区域一体原则,以区域基础设施一体化和大气污染联防联控作为优先领域,以产业结构优化升级和实现革新驱动发扬作为协作重点,把协作发扬的功夫首要下在联动上,努力实现优势互补、良性互动、共赢发扬。

——2018年2月26日,在听取京津冀协同发扬专题请示时强调

市场一体化

要着力加快推动市场一体化进程,下决心破除限制资本、技艺、产权、人才、工作力等生产要素自由流动和优化配置的各种体制机制障碍,鼓动各种要素按照市场规律在区域内自由流动和优化配置。

——2018年2月26日,在听取京津冀协同发扬专题请示时强调

城市群一体化

要着力调整优化城市布局和空间结构,增进城市分工协作,提高城市群一体化水平,提高其综合承载能力和内涵发扬水平。

——2018年2月26日,在听取京津冀协同发扬专题请示时强调

交通一体化

着力构建现代化交通网络系统,把交通一体化作为先行领域,加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。

——2018年2月26日,在听取京津冀协同发扬专题请示时强调

从六个方面鼓动京津冀协同发扬

第一,紧紧抓住“牛鼻子”不放松,积极稳妥井井有条疏解北京非首都功能。要更加讲究方式方法,坚持严控增量和疏解存量相结合,内部功能重组和向外疏解转移双向发力,稳妥井井有条推动实施。要发挥市场机制造用,采纳市场化、法治化鬼蜮伎俩,制定有针对性的引导政策,同雄安新区、北京城市副中心形成合力。要立足北京“四个中心”功能定位,持续优化提高首都核心功能。

第二,保持历史耐心和战略定力,高质量高准则鼓动雄安新区规划建设。要把设计成果充分吸取体现到控制性详细规划中,保持规划的严肃性和约束性,用法律法规确保一张蓝图干到底。要打造一批承接北京非首都功能疏解的标志性工程名目,新开工建设一批交通、水利、公共办事等重大基础配套设施,让社会各界和新区百姓看到变化。要建设一支政治过硬、专业过硬、能吃苦、富有开拓革新认识的干部队伍,增强党风廉政建设,营造风清气正的优良环境。

第三,以北京市级机关搬家为契机,高质量鼓动北京城市副中心规划建设。要充分考虑搬家过程中或许遇到的各种情况,科研出台具有针对性和可操纵性的政策举措,处置干部职工的后顾之忧。要加快重大基础设施建设,配置教学、医疗、常识等公共办事功能,提高副中心的承载力和吸引力。要推动北京中心城区“老城重组”,优化北京空间布局和经济结构,提高北京市行政办理效率和为中央政务办事的职能。

第四,向革新革新要动力,发挥率领高质量发扬的重要动力源作用。要集聚和利用高端革新资源,积极展开重大科学技术名目研发协作,打造我国自主革新的重要源头和原始革新的首要策源地。要立足于推动人流、物流、信息流等要素市场一体化,鼓动交通一体化。要破除制约协同发扬的行政壁垒和体制机制障碍,构建增进协同发扬、高质量发扬的准则保障。

第五,坚持绿水青山就是金山银山的理念,强化生态环境联建联防联治。要增补清洁动力供应,调整动力消费结构,持之以恒推动京津冀地区生态建设,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

第六,坚持以人民为中心,增进根本公共办事共建共享。要着力处置百姓关切、涉及切身利益的热点难点问题,优化教学医疗资源布局。要加大力度推动河北省贫困地区脱贫攻坚工作,发挥好京津对口帮扶机制的作用,确保2020年京津冀地区贫困县全部摘帽。要坚持就业优先,做到当地百姓就业这篇文章。


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